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索引号: 113710000043590455/2019-08815 发布单位: 威海市自然资源和规划局
内容分类: 部门规范性文件 成文日期: 2019-12-26
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
文号: 威自然资发〔2019〕73号

威海市自然资源和规划局
威海市住房和城乡建设局
威海市行政审批服务局
关于推行威海市工程建设项目设计方案
联合审查的意见

市政府各有关部门,市水、电、热、燃气、网络、铁塔专营部门:

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《山东省人民政府关于印发山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(鲁政发〔2019〕9号)、《威海市人民政府办公室关于印发威海市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(威政办字〔2019〕42号)、《威海市委办公室关于印发威海市推进自我革命实施流程再造打造营商环境新高地工作方案的通知》(威室字〔2019〕75号)要求,进一步简化工程建设项目办事流程,提高审批效率,现就建设项目设计方案联合审查(以下简称“方案联审”)提出如下意见:

第一条【适用范围】  本市行政区域内新建、改建、扩建的社会投资工程建设项目(包括工业、民用建筑等其他项目)和政府投资项目。下列工程建设项目除外:

1.涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存或者技术难度特别复杂的项目;

2.关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目;

3.交通、水利、能源等领域的重大工程;

4.一般社会投资的工业类项目、小型工程项目(指单体建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于8米、单层建筑面积不大于1000平方米、功能单一、技术要求简单的工程建设项目)。

第二条【联合审查的定义】  联合审查是指由自然资源和规划部门牵头,住建、行政审批服务、人防、文物、气象、安全、教育及水电暖气通信等部门对建设单位提报的工程建设项目设计方案进行联合审查的工作方式。在建设项目工程规划许可证核发前,自然资源和规划部门组织各联审部门进行联合审查,各部门不再单独对设计方案进行审查。

第三条【联审流程】

1.受理。各区市、国家级开发区、南海新区(以下简称各区市)在行政审批服务局政务服务大厅设置建设工程项目综合受理窗口,负责咨询答复、收件受理、证件发放等工作。建设单位向综合受理窗口提交申请设计方案联合审查申请,并提交建设项目设计方案。综合受理窗口接收到建设单位申报的设计方案后,在1个工作日内将申请材料电子版,经威海市政务服务平台工程建设项目审批管理系统推送给自然资源和规划及行政审批服务部门。

2.收件。自然资源和规划部门收到建设单位申报的设计方案后,4个工作日内完成初审。不符合规划要求的,自然资源和规划部门出具设计方案规划初审意见,明确设计方案需要修改的内容;符合规划要求的进入设计方案联审环节,将设计方案(报批稿)推送给各联审部门,并视具体项目情况确定是否组织召开设计方案联合审查会(技术审查会)。

3.联审。各联审部门收到推送的设计方案后,依据各自职责,在2个工作日内向自然资源和规划部门提交审查意见;未在规定时限内反馈审查意见的,视为无意见。自然资源和规划部门对各联审部门提出的审查意见进行统筹吸纳,于1个工作日内出具设计方案联审意见,并向建设单位反馈。存在重大分歧的,原则上由自然资源和规划部门在政务大厅召开联席会议进行协调。

4.审核。建设单位根据联审意见及时修改完善设计方案,并提交设计方案(修改稿)。自然资源和规划部门根据联审意见对设计方案(修改稿)进行审查,于2个工作日内出具审定意见(需市规委会审定的,按程序上报规委会审定)。

5.批准。建设单位和设计单位根据设计方案审定意见,再次对设计方案修改完善,并提交设计方案(审定稿),由自然资源和规划部门依法进行公示。公示结束无异议,由建设单位按照法定程序办理建设工程规划许可等行政许可事项审批手续。

6.带设计方案出让的项目,项目责任主体应委托设计单位进行方案设计。土地出让前设计方案需经审定并依法进行公示,设计方案审查流程参照上述规定执行。

第四条【设计成果要求】  设计方案应满足《建筑工程设计文件编制深度规定(2016版)》、《威海市城乡规划管理技术规定(土地使用、建筑管理)》(威政发〔2015〕7号)及有关规范、文件要求,同时还应符合各联审部门要求。具体设计方案编制深度如下:

1.总平面图:总平面图应在2000国家大地坐标系的1:500现状地形图上进行设计,不得修改现状地形、地物的坐标位置,也不得进行旋转、平移、缩放等坐标转换。总平面图内容除满足报批方案设计深度外,还应包括绿化、景观及休闲设施的布置示意,并表示出围墙、护坡、挡土墙、排水沟等;建筑物、构筑物的位置名称(或编号)、主要建筑物和构筑物的室内外设计标高、层数;主要道路、广场的设计标高,以及场地的控制性标高;规划条件要求配建的配套用房和设施位置;主要技术经济指标表等。

2.建筑立面图应包括主立面效果图;标注主要可见部位的饰面材料及颜色、 广告牌位置等。

3.建筑平面、剖面图不在自然资源和规划部门的审查范围之内,仍需按要求报送。

第五条【设计方案变更】  不涉及建筑使用性质、容积率等强制性规划条件的建筑内部平面布局调整或因施工图、消防、人防等专项审查规范要求的设计方案变更,不需再进行设计方案审查或设计方案联审,其它的设计方案变更审查流程参照上述规定执行。

第六条【批后监管】  自然资源和规划部门及各联审部门要建立与工程建设项目审批制度改革相应的监管体系,全面推行“双随机、一公开”监管,确保建设单位严格按照批准的规划设计方案施工。对于违反规划条件的建设工程,要依法进行处理,并追究有关单位及当事人的相应责任。

第七条【办理时限】  设计方案联审阶段总的办理时限为10个工作日(不包括设计方案修改完善、联席会议、报规委会及法定公示时间),应在此期限内办理完成。

第八条【提前服务】  建设单位可根据工程实际情况,提前与各联审部门进行工作对接。各联审部门应根据建设单位需要,提前介入,主动服务,指导建设单位对工程建设项目进行方案设计。

第九条【解释权】  由市自然资源和规划及各联审部门负责解释。

    第十条【有效期】  自2020年1月1日起实施,有效期3年。

 

    附件:工程建设项目设计方案联合审查流程图 .pdf

 

威海市自然资源和规划局      威海市住房和城乡建设局       

                     

                                 威海市行政审批服务局       

                               2019年12月26日         

       

        政策解读:/art/2020/1/10/art_51913_2253306.html

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